El Consejo de Estado ha emitido un pronunciamiento fundamental sobre los límites de la autonomía de la voluntad en los contratos estatales, al determinar que el derecho al equilibrio de la ecuación económica del contrato es de orden público y, por lo tanto, irrenunciable.
La Corte Constitucional ha señalado que la renuncia al derecho al equilibrio económico del contrato no es válida. Este derecho está previsto en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993, norma que establece que los contratos estatales deben garantizar la ecuación económica inicial.
En el caso particular analizado, se había pactado en el contrato de obra que las suspensiones no darían lugar a reparación de perjuicios, y el contratista había renunciado expresamente a reclamar por desequilibrio económico derivado de estas. Sin embargo, el Consejo de Estado determinó que dichas estipulaciones que limitan el derecho a la reparación de perjuicios no son válidas, toda vez que el derecho a que se mantenga el equilibrio de la ecuación económica del contrato:
- Es de orden público.
- Está protegido por la ley.
- No puede ser objeto de renuncia.
El pronunciamiento del Consejo de Estado sienta un precedente firme para la contratación pública, asegurando que las entidades estatales no pueden imponer condiciones que obliguen al contratista a renunciar a la protección legal de la ecuación económica, incluso si estas se formalizan mediante acuerdos bilaterales. El derecho al mantenimiento del equilibrio contractual prevalece sobre la voluntad de las partes en los contratos celebrados por el Estado.
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