La Agencia Nacional de Contratación Pública y el Departamento Nacional de Planeación (DNP) participan en la formulación y desarrollo institucional de un Proyecto de Ley que busca establecer un marco normativo unificado para que las Entidades Estatales puedan adquirir bienes y servicios que no existen en el mercado o que requieren adaptaciones sustanciales. La iniciativa excluye expresamente la compra de equipos estándar y software comercial, centrando su alcance en tres nuevos Tipos de Compra Pública para la Innovación: la Compra Pública Pre-comercial (para investigación y desarrollo sin compra masiva), la Compra Pública de Tecnología Innovadora (para adaptaciones sustanciales) y la Compra Pública de Innovación Integrada (que articula el desarrollo con la adquisición o explotación comercial posterior).
Uno de los cambios más relevantes es la gestión de la Propiedad Intelectual. El proyecto permite que la titularidad de los derechos no sea exclusivamente del Estado; podrá pactarse que los derechos queden en manos del contratista (solucionador) a cambio de una participación en las ganancias económicas derivadas de la explotación de los derechos de propiedad intelectual, en los términos que se establezcan contractualmente. Asimismo, para mitigar la aversión al riesgo en proyectos de innovación, se habilita la posibilidad de solicitar control concomitante y preventivo a la Contraloría General de la República, conforme al análisis de riesgos efectuado por la Entidad desde las etapas previas del proceso.
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