El Departamento Nacional de Planeación expidió el Decreto 0997, mediante el cual se modifica y adiciona el Decreto 1082 de 2015 en materia de compra pública sostenible, Registro Único de Proponentes (RUP), información sobre multas, sanciones e inhabilidades, cláusulas y compromisos anticorrupción y verificación de listas restrictivas internacionales.
Uno de los principales cambios está relacionado con la incorporación de criterios de sostenibilidad en la planeación de la contratación. Las entidades estatales deberán realizar una planeación estratégica de su Plan Anual de Adquisiciones y adoptar Programas Institucionales de Compra Pública Sostenible, considerando los impactos sociales, ambientales y económicos asociados a las distintas etapas del ciclo de vida de los bienes, obras o servicios que contraten.
En materia de selección, el Decreto establece que los criterios ambientales y sociales que resulten procedentes deberán ser considerados en los procesos de contratación, de acuerdo con el análisis del sector y los impactos identificados durante el ciclo de vida del objeto contractual. Además, cuando la entidad decida no incorporar criterios o cláusulas ambientales o sociales, deberá justificar dicha decisión en los documentos del proceso.
La norma también introduce modificaciones relacionadas con el RUP. Para la impugnación de la inscripción, los interesados deberán constituir una caución bancaria o de compañía de seguros equivalente al 10 % de la utilidad operacional reportada por el proponente en su último registro o, cuando no exista utilidad operacional positiva, al 1 % de sus ingresos operacionales. Asimismo, las entidades estatales deberán remitir mensualmente a las cámaras de comercio información sobre multas, sanciones, inhabilidades y determinados procesos de contratación, para su incorporación en el RUP.
Finalmente, el Decreto establece un régimen de implementación progresiva. Algunas disposiciones entran en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial, mientras que otras tendrán aplicación gradual entre seis y quince meses, dependiendo del nivel y categoría de la entidad estatal. Los procesos de contratación sometidos a Documentos Tipo continuarán rigiéndose por estos instrumentos y por las normas anteriores hasta que Colombia Compra Eficiente expida las modificaciones o nuevas versiones correspondientes.
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