El 20 de febrero de 2025, la Sección Quinta del Consejo de Estado emitió una sentencia en una acción de cumplimiento, ordenando a ECOPETROL S.A. que, en un plazo de tres meses, cumpla con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 53 de la Ley 2195 de 2022, salvo en los casos en que se configure una causal de reserva.
Esta decisión implica que ECOPETROL S.A., a pesar de no estar sujeta al régimen de contratación de la administración pública, está obligada a publicar en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP II) todos los documentos relacionados con su actividad contractual, abarcando las etapas precontractual, contractual y postcontractual.
El alto tribunal evidenció que ECOPETROL no ha utilizado adecuadamente el SECOP II, ya que, en su mayoría, solo es posible acceder a órdenes de compra, sin que se advierta la publicación de documentos relativos a las etapas precontractual y postcontractual de diferentes procesos contractuales que ya han finalizado.
El Consejo de Estado resaltó que, aunque algunos documentos pueden estar sujetos a reserva legal, las excepciones al principio de publicidad deben aplicarse de manera razonable y proporcional, y no de forma generalizada. Por lo tanto, será responsabilidad de ECOPETROL justificar de manera específica las causales de reserva para cada documento que no sea publicado.
Esta sentencia busca garantizar la transparencia en las actividades contractuales de ECOPETROL, alineándose con las obligaciones legales que exigen la publicación de documentos relacionados con la actividad contractual en el SECOP II, incluso para entidades con regímenes contractuales excepcionales.
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