Los esquemas asociativos territoriales encuentran su definición en Ley 1454 de 2011, la cual ha referido en su artículo 10 que: “Constituirán esquemas asociativos territoriales las regiones administrativas y de planificación, las regiones de planeación y gestión, las asociaciones de departamentos, las áreas metropolitanas, las asociaciones de distritos especiales, las provincias administrativas y de planificación, y las asociaciones de municipios.”
Frente al régimen de contratación aplicable a estos, Colombia Compra Eficiente determina que ha de aplicárseles el Estatuto General de Contratación Pública de la Ley 80 de 1993, en razón al ámbito de aplicación definido por esta norma en su artículo 2, numeral 1, así:
“las sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento (50%), así como las entidades descentralizadas indirectas y las demás personas jurídicas en las que exista dicha participación pública mayoritaria”. Claro es entonces que, los esquemas territoriales, se constituyen como entidades estatales en razón a la participación mayoritaria del Estado.
Sumado a lo anterior, se encuentra que de forma específica el artículo 10 de la Ley 1150 de 2007, consagra la obligatoriedad de aplicar a los procesos contractuales adelantadas por estos esquemas, la Ley 80 de 1993; así las cosas, refiere Colombia Compra Eficiente que, en función del principio de publicidad regente de toda las actuaciones del estado Colombiano en temas de contratación, es obligación de estos esquemas publicar toda su actividad contractual en la plataforma de SECOP I o SECOP II, dependiendo de la obligatoriedad que este Agencia haya determinado para cada esquema asociativo territorial.
FRANCISCO FAJARDO Abogados & Asociados SAS
