En el Concepto C-742 de 2024, Colombia Compra Eficiente reitera la importancia del Plan Anual de Adquisiciones (PAA) como herramienta esencial para la gestión pública. Este instrumento, regulado en el Decreto 1082 de 2015, tiene como objetivo identificar las necesidades que las entidades públicas planean satisfacer durante una vigencia fiscal, sin que sea necesario detallar valores, tiempos o modalidades de contratación desde su elaboración inicial.
El PAA debe considerarse una previsión indicativa que responde a las necesidades detectadas por cada entidad y que se ajustará en la medida que se avance en los procesos de contratación. En este sentido, la normativa exige que el plan incluya todos los bienes, obras o servicios que se prevé adquirir, siempre que estos cuenten con respaldo presupuestal. No obstante, factores como la modalidad de contratación o el valor estimado no condicionan su inclusión, pues lo relevante es la previsión de la necesidad.
Además de ser una obligación legal, el cumplimiento del PAA representa una estrategia clave para mejorar la eficiencia en la gestión pública y fortalecer la confianza ciudadana en el manejo de los recursos públicos. Este mecanismo promueve la transparencia, economía y eficiencia en la contratación estatal, principios fundamentales establecidos en la normatividad vigente.
El mensaje es claro: las entidades públicas deben tratar el PAA como una herramienta dinámica y alineada con los objetivos de la administración pública, garantizando que las adquisiciones se realicen de manera planificada y conforme a las prioridades del servicio público.
Francisco Javier Fajardo Angarita Abogados y Asociados S.A.S.
