La naturaleza jurídica del anticipo, en materia de contratación pública, está prevista en 2 normas: (i) el inciso primero del parágrafo del artículo 40 de la Ley 80 de 1993 y, (ii) en el artículo 91 de la Ley 1474 de 2011.

Mediante Concepto C 583 de 2022, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, se pronunció, entre otras cosas, frente a la definición, finalidad, alcance y obligatoriedad de la garantía de seriedad de la oferta en los procedimientos de selección, así:

El Consejo de Estado, al estudiar un recurso de apelación frente a la aplicación de la cláusula penal y las sanciones derivadas de la declaratoria de caducidad del contrato estatal, a los integrantes de una Unión Temporal, determinó que existe una diferencia en la responsabilidad que, en uno y otro caso, le asiste a cada uno de los integrantes, así:

El Consejo de Estado, mediante sentencia del 20 de abril de 2022, determinó que el debido proceso contractual, dentro del proceso de selección abreviada por subasta inversa, se vulnera cuando se impide al oferente subsanar la oferta respecto a información que no afecta la asignación de puntaje; lo anterior permea de nulidad el acto de adjudicación y, por ende, del contrato.

De acuerdo a lo expuesto en el concepto C 025 de 2023 de Colombia Compra Eficiente, las entidades estatales, por regla excepcional, tienen la facultad de vincular varios profesionales bajo el mismo objeto contractual...

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Colombia Compra Eficiente recordó, en reciente concepto, que dentro del ordenamiento jurídico colombiano no existen causales expresas de suspensión del certamen de subasta inversa electrónica; sin embargo, es el Decreto 1082 de 2015 el que en su artículo 2.2.1.2.1.2.6., contempló que, cuando en el desarrollo del certamen se presentan fallas técnicas, las entidades deberán suspenderlo, subsanar las fallas técnicas y reanudar la subasta.

De conformidad al artículo 25, numeral 16 de la Ley 80 de 1993, aquellas solicitudes que se presenten en curso de la ejecución de un contrato y respecto de las cuales la entidad estatal no emita pronunciamiento dentro del término de 3 meses siguientes a su presentación, se entenderán resueltas de manera favorable a las pretensiones del solicitante, en virtud del silencio administrativo positivo.

Colombia Compra Eficiente, en concepto C 071 de 2023, explicó el deber de las entidades exceptuadas del Estatuto General de Contratación, de publicar en la plataforma SECOP II, todos y cada uno de los documentos relacionados con su actividad contractual. Lo anterior en aplicación del principio de transparencia, como obligación de las autoridades de dar publicidad a sus actos, contratos y decisiones.

En concepto C 890 de 2022, la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente - señaló que, en los contratos estatales suspendidos es posible adelantar el proceso sancionatorio contenido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, toda vez que no existe ninguna prohibición legal que limite iniciar el trámite sancionatorio.