Dentro de los procesos de selección abreviada por subasta inversa es de tener en cuenta que, la subasta, es la oportunidad que tienen los oferentes para mejorar la oferta económica presentada, si es su voluntad; es decir que, para continuar en concurso, no están obligados a mejorar su propuesta, ya que esto se encuentra en el ámbito de la autonomía de la voluntad del oferente.
Las normas legales y reglamentarias prevén la posibilidad de modificar los pliegos de condiciones mediante adendas, siempre y cuando no afecten de forma sustancial las condiciones del proceso de selección en desarrollo.
Colombia Compra Eficiente –CCE-, mediante concepto C 593 de 2022, hizo énfasis en que, en los proyectos de licitación de Obra Pública de Infraestructura de Transporte, es obligación del oferente aportar con su propuesta económica, un Análisis de precios unitarios realizado por él:
Teniendo en cuenta que los actos administrativos de liquidación o terminación unilateral de un contrato, suponen la materialización de la declaración de voluntad de un órgano del Estado de poner fin a determinadas actuaciones administrativas, para que los mismos produzcan efectos jurídicos y tengan vocación de ejecutoria, es necesario, entre otros aspectos, que estos se den a conocer a los interesados, a través del medio y/o mecanismo establecido en la Ley.
La Ley 2022 de 2020 señala que, los documentos tipo adoptados por la Agencia Nacional de Contratación Pública, son de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas cuyo régimen de contratación sea el Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública ‒EGCAP‒.
Colombia Compra Eficiente –CCE-, mediante concepto C 881 de 2022, reiteró la prohibición de rechazar a un oferente por no encontrarse inscrito y/o clasificado uno o varios códigos del Clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC resaltando que, la exigencia de tal codificación, debe requerirse sobre los contratos registrados en el RUP:
Teniendo en cuenta que el Registro Único Tributario –RUT- es un documento necesario para la celebración del contrato estatal, resulta importante conocer que la DIAN, mediante Circular Externa No. 001 del 15 de marzo de 2023, recordó a las entidades públicas y privadas y a la ciudadanía en general que, con fundamento en el artículo 555-1 y 1.6.1.2.7 del Decreto 1650 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria, la vigencia del RUT es indefinida.
La Sección Tercera del Consejo de Estado ha reiterado que, el plazo que tiene la administración pública para liquidar unilateralmente el contrato estatal, no expira con la notificación del auto admisorio de la demanda sino con la radicación de esta.
El artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 dispone que la capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, así como la capacidad financiera y de organización de los proponentes que pretendan contratar con el estado, se tendrán como requisitos habilitantes que deberán constar en el Registro Único de Proponentes –RUP-, documento exclusivo para evaluar el cumplimiento de ellos.
Colombia Compra Eficiente recordó que el artículo 2.2.1.2.3.1.12. del Decreto 1082 de 2015, señala expresamente que: “la garantía de cumplimiento del contrato debe tener una vigencia mínima hasta la liquidación del contrato”, pero con la precisión de que no aplica sobre todos los amparos de la garantía única de cumplimiento, sino exclusivamente al amparo de cumplimiento. Lo anterior en tanto, dicha norma, no se hace extensiva a los amparos de buen manejo y correcta inversión del anticipo; la devolución del pago anticipado; la garantía de pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales, entre otros
